要想投建規(guī)模有機(jī)肥加工廠，只靠個(gè)人是不行的，需要多方面的協(xié)作：政府支持、企業(yè)具體操作、養(yǎng)殖戶提供原料、種植戶來(lái)負(fù)責(zé)消耗成品。為什么說(shuō)規(guī)?；挠袡C(jī)肥加工廠個(gè)人是辦不好的？看完下邊介紹的這些內(nèi)容你也許就能理解了：

1、政府

政府在整個(gè)體系中起著主要作用。

笫一，政府根據(jù)國(guó)家《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，出臺(tái)操作性強(qiáng)的地方性法規(guī)或規(guī)章，針對(duì)不同養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖種類以及新建、改擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）制訂糞便防治實(shí)施細(xì)則，使環(huán)保執(zhí)法有法可依。

第二，地方環(huán)保執(zhí)法部門和行業(yè)管理部門加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的宣傳指導(dǎo)，對(duì)造成環(huán)境污染拒不改正的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）及時(shí)查處，提高養(yǎng)殖戶參與的積極性和緊迫性。同時(shí)，部分地區(qū)可以按照養(yǎng)殖規(guī)模和排污量收取一定的環(huán)境污染治理費(fèi)或排污費(fèi)，將收取的部分環(huán)境污染治理費(fèi)或排污費(fèi)用于糞便集中收集處理體系的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等服務(wù)，及時(shí)公開(kāi)費(fèi)用支出明細(xì)，接受養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）及周邊群眾監(jiān)督。

第三，組織實(shí)施畜禽養(yǎng)殖糞便集中收集處理體系基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)，包括：建設(shè)畜禽糞便集中處理中心、扶持每個(gè)指定的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）建設(shè)糞便存貯池和干糞堆積棚、建設(shè)種植基地糞便貯存利用設(shè)施等。

第四，政府可以委托第三方（企業(yè)）經(jīng)營(yíng)管理畜禽糞便集中處理中心，政負(fù)責(zé)購(gòu)買服務(wù)和監(jiān)督考核。

2、集中處理中心（企業(yè)）

政府投資建設(shè)的畜禽糞便集中處理中心采用市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)后，由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)公司、農(nóng)民合作社及行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)主體具體運(yùn)營(yíng)，成立收集服務(wù)隊(duì)伍，完善服務(wù)體系。

第一，根據(jù)服務(wù)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染的現(xiàn)狀及地形、交通等條件，建立區(qū)域養(yǎng)殖戶畜禽糞便產(chǎn)生源數(shù)據(jù)庫(kù)和服務(wù)區(qū)域信息地圖，劃定片區(qū)，建立收集點(diǎn)、收集位置、收集頻率和所需人工，分片區(qū)平衡設(shè)計(jì)收集路線，每個(gè)片區(qū)確定1名責(zé)任人，負(fù)責(zé)本片區(qū)的糞便收集，并制訂收集計(jì)劃表，將每天的清運(yùn)計(jì)劃安排到戶（GPS跟蹤），統(tǒng)一調(diào)配，即時(shí)管理，確保工作有序高效展開(kāi)。

第二，基于養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的養(yǎng)殖種類、糞便產(chǎn)生量、糞糞便收集方式、地理位置分布和運(yùn)輸成本，確定最優(yōu)的畜禽養(yǎng)殖糞便無(wú)害化處理與資源化利用模式，并擇優(yōu)選用高附加值的處理技術(shù)。

第三，建立運(yùn)行臺(tái)賬，包括與養(yǎng)殖戶簽訂的糞便收集臺(tái)帳、處理中心運(yùn)作資金明細(xì)臺(tái)賬、糞便資源化利用去向及經(jīng)濟(jì)效益臺(tái)賬。政府根據(jù)原臺(tái)帳、養(yǎng)殖戶和種植基地反饋情況，撥付運(yùn)行費(fèi)用及相關(guān)的獎(jiǎng)懲補(bǔ)助資金。

糞便堆肥化處理設(shè)備

3、養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）

養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）作為養(yǎng)殖污染的產(chǎn)生主體，也是糞便集中收集處理體系中的最大受益者，應(yīng)承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任。

第一，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）根據(jù)畜禽糞便產(chǎn)生總量以及能夠自行處理利用的量，確定需要收集體系收集處理的指標(biāo)量，并根據(jù)指標(biāo)量來(lái)繳納服務(wù)費(fèi)用。

第二，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)配合建設(shè)糞水貯存池和干糞堆積棚，將日常產(chǎn)生的畜禽糞便收集到相應(yīng)的設(shè)施內(nèi)以備收集轉(zhuǎn)運(yùn)。

第三，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）要主動(dòng)監(jiān)督處理中心的收集服務(wù)情況，及時(shí)向政府反饋相關(guān)信息，形成對(duì)處理中心的多主體監(jiān)督體系。

4、種植戶（基地）

種植戶（基地）作為糞便集中收集處理體系的末端環(huán)節(jié)，承載著糞便的資源化循環(huán)利用，在畜禽養(yǎng)殖污染減排中起著關(guān)鍵作用。

處理中心定期或分季節(jié)將沼渣、沼液運(yùn)送至田間。與處理中心簽訂使用協(xié)議的種植戶（基地）可優(yōu)先優(yōu)價(jià)購(gòu)買處理中心生產(chǎn)的終端產(chǎn)品（沼渣、沼液）及其加工生產(chǎn)的有機(jī)肥，同時(shí)，監(jiān)督處理中心的糞便處理效果。

在政府引導(dǎo)模式中，“第三方治理”是一種比較典型的形式，其運(yùn)作要點(diǎn)包括：

一是政府對(duì)畜禽糞便集中處理進(jìn)行立項(xiàng)，由有意愿的企業(yè)（第三方）承擔(dān)畜禽糞便集中處理中心建設(shè)，建成后由政府回購(gòu)，產(chǎn)權(quán)歸政府，協(xié)議期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)權(quán)歸企業(yè)（第三方）。

二是企業(yè)與政府簽訂畜禽糞便處理有償服務(wù)協(xié)議，負(fù)責(zé)建立畜禽糞便收集、處理體系，對(duì)與政府協(xié)議確定的固定區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)產(chǎn)生的畜禽糞便進(jìn)行處理，為政府提供有償服務(wù)，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，政府按協(xié)議確定標(biāo)準(zhǔn)支付服務(wù)費(fèi)用。

三是養(yǎng)殖場(chǎng)戶按畜禽飼養(yǎng)量或圈舍面積支付一定的畜禽糞便處理費(fèi)用，支付標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用由政府確定并收取。

雞糞有機(jī)肥生產(chǎn)線正在加工生產(chǎn)

政府引導(dǎo)模式，就是由政府引導(dǎo)建立畜禽糞便集中收集處理體系的組織模式。在體系中，政府發(fā)揮公共服務(wù)職業(yè)技能，投資建設(shè)畜禽糞便集中處理中心，承擔(dān)集中處理中心運(yùn)行費(fèi)用，補(bǔ)助養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）建設(shè)畜禽糞便貯存設(shè)施，協(xié)調(diào)畜禽糞便處理的終端產(chǎn)品（有機(jī)肥、沼液等）使用的耕地。同時(shí)，政府發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，與企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）和種植戶之間建立起分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的關(guān)系，形成政府主導(dǎo)、養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）和種植戶共同參與的組織體系，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展與環(huán)境優(yōu)化的雙贏目標(biāo)。